中小學生群體正處于心理可塑性最強的時期，6-12歲也是兒童健全人格形成的關鍵時期，針對學生的心理健康狀況加強心理幹預，關乎孩子的終生發展。雖然我國中小學生整體心理健康狀況良好，但近年來青少年自殺、未成年犯罪等現象頻頻發生，讓中小學生心理健康問題成為當前教育中一個刻不容緩的課題。

當前，黨和國家越來越重視中小學生心理健康教育，各地方教育局也結合實際情況，制定了相關的行動計劃，促進了學生身心健康發展。但許多人對心理健康教育問題認識不夠、重視不夠，我國中小學的心理健康教育師資力量普遍薄弱。無論是城市還是鄉村，專職心理健康教育教師的配備遠遠不能滿足中小學教育發展的需求。

學術期刊《中小學心理健康教育》去年刊發的一份研究報告，調研了全國3142所小學及941所初中學校，發現僅有19.16%的城市城區學校、2.64%的農村學校設有專職心理健康教育教師。而且即使學校有配置專職心理健康教育教師，心理健康教育卻很少作為專職心理健康教育教師的“主業”，心理健康教育教師上語文課、數學課的現象并不少見。而鄉村學校開展心理健康教育工作的情況更不容樂觀，不論是擁有專兼職心理健康教育教師的數量，還是設置心理輔導室的學校數量，都遠遠落後于城市學校，鄉村留守兒童、單親家庭兒童等心理健康問題不容忽視。

“針對以上問題，我建議政府加強對專職心理健康教育教師培養的投入，落實事業編制，促進專兼職心理健康教育教師的專業成長。加強對學校心理健康教育工作的考核評價，确保學校心理健康教育工作不要流于形式。通過政策支持、購買服務等形式，發動公益機構等專業社會組織參與到兒童心理健康服務工作中。”翟美卿說。

具體建議如下：

一、落實中小學心理健康教育教師的事業編制，完善心理健康教育教師隊伍建設。根據教育部制定的《中小學心理健康教育指導綱要》（教基【2012】15号），每所學校至少配備一名專職或兼職心理健康教育教師，并逐步增大專職人員配比，其編制從學校總編制中統籌解決。對尚未制定相關行動計劃的地區，建議參考廣東經驗（詳見《廣東省中小學心理健康教育行動計劃》），制定時間表，确保教育部指導綱要的落實。要确保1000人以上的中小學必須配齊1至2名專兼職的心理健康教育教師，保障中小學心理健康教育全覆蓋。同時，要給予心理健康教育教師事業編制，落實福利待遇，完善任職資格以及職稱評聘、晉升等系統性政策，以穩定心理健康教育教師隊伍。要健全監督管理機制，落實心理健康教育教師的周課時量，将心理健康教育講座及其相關工作計入教學工作量。

二、建立健全心理健康教育教師的培訓和激勵機制。教育部門應将學生心理健康教育納入教師培訓計劃的必修内容。同時，減少城鄉學校之間的心理健康教育差距，加強專業師資隊伍培訓，在培訓經費、教學資源等方面适度向鄉村學校傾斜，提升鄉村專職心理教師的專業水平。

三、推動社會慈善力量參與兒童心理健康服務。完善兒童心理健康服務體系，倡導形成學校、家庭、社會組織、媒體、醫療衛生機構等聯動的心理健康服務模式。建議根據各地區的實際情況，制定科學合理的成本分擔機制，鼓勵社會單位、社會組織承擔一定的兒童心理健康教育成本。對資源相對匮乏的鄉村學校，政府要牽頭撬動資源，引入慈善公益項目，通過購買專業社工服務、志願服務等方式支持公益組織實施鄉村兒童心理健康服務項目，推動廣大社會力量關愛兒童心理健康。